一、什么是 “三審制”

   對于圖書出版而言，審讀書稿決定了作品的命運和出版社的成敗，也影響作者的發展前途，有助于編輯提高編輯書稿的實務能力和保證書稿質量，關系重大。三級審稿制度是國家規定并長期實行的出版社內部審稿制度，是現行的審稿制度，三審制于出版管理而言是一種制度，于審讀書稿而言是一種審稿方法。

   所謂三審制，是指責任編輯（編審、副編審、編輯、助理編輯均可擔任責任編輯）對書稿進行初審（一審），編輯室主任（副主任）或由出版社領導委托的編審、副編審進行復審（二審），社長或總編輯或者社領導委托的編審、副編審進行終審（三審）。三審制對各個審級都規定了具體的人物，在程序上交叉互補、遞進制約，既可以實現對書稿客觀、公正評價，也可以避免由于編輯人員知識不足和工作疏忽造成的失誤，有助于對書稿質量的嚴格把關。

二、正確理解三審制的具體內容

三審制對各個審級的任務作了比較詳細的規定和分工，其具體內容是：

   初審（一審）是對書稿進行全面檢查，做出評價，提出處理意見。初審是編輯部工作中的基礎性工作，擔任初審的責任編輯的水平高低和認真態度，對提高圖書質量和出書效率極為關鍵。初審是三審制的基礎，必須認真把關，逐字逐句審讀書稿。初審對書稿的政治傾向、思想品位、學術或藝術價值、結構體例、文字水平等方面進行全面細致地審查，對全書的優缺點要做出實事求是地評價，同時對書稿的經濟效益、社會效益反面的出版價值做出評估，嚴格按照編輯規范對書稿進行編輯加工，并寫出比較中肯的審讀意見。

   復審（二審）是在全面了解書稿內容的基礎上，從更高的角度審核初審的審讀意見是否中肯，對書稿的內容和形式再度把關，對原則性的問題和初審未能解決的問題表明自己的看法、提出處理意見，如果初審不符合要求，應退回責任編輯重新審讀加工。

   終審（三審）的主要任務是根據具體情況，或者審讀全稿，或者根據初審、復審提出的問題有目的地抽審部分內容，并在此基礎上審查初審、復審意見，對書稿的質量和形式，從全社和全局的角度考慮書稿是否適宜出版，提出書稿是否采用的決定性意見。終審既要解決初審、復審提出的問題，又要發現初審、復審未能發現的問題，要進行全面的最后的把關，是編輯審讀工作中的關鍵環節之一。所謂提出書稿采用與否的決定性意見，包括這樣三種情況：一是由社領導委托編審、副編審終審，但是未授予他們以簽發權的書稿；二是按照國家出版管理規定，其采用決定權在有關上級主管單位而不在出版社的書稿；三是出版社無把握決定是否可以采用，而須請有關領導單位或專家審定的書稿